QuiénLlama
A pesar de la entrada en vigor del artículo 66.1.b de la Ley General de Telecomunicaciones 11/2022, que prohíbe taxativamente las llamadas comerciales sin consentimiento previo del usuario, millones de españoles siguen sufriendo llamadas a deshoras, insistencia diaria de operadoras energéticas, telefonía y empresas de recobro de deudas dudosas.
Cuando bloquear números en el móvil o apuntarse a la Lista Robinson no es suficiente, el ordenamiento jurídico español te otorga una herramienta contundente y gratuita: la denuncia formal ante la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD). La AEPD tiene potestad sancionadora con multas que oscilan habitualmente entre los 10.000 y los cientos de miles de euros para empresas reincidentes.
⚖️ La Clave Jurídica: La Carga de la Prueba
De acuerdo con el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), la empresa denunciada es quien debe demostrar que contaba con tu consentimiento libre, específico, informado e inequívoco para llamarte. Si tú aportas la prueba de la llamada y de no haber autorizado el contacto, la empresa se enfrenta a una infracción grave o muy grave.
1. ¿Cuándo se considera ilegal una llamada telefónica?
Para que tu reclamación ante la AEPD prospere con éxito, la llamada debe encajar en alguno de estos supuestos:
- Llamada de prospección comercial sin relación contractual previa: Te llaman para ofrecerte un contrato de luz, gas, seguros o fibra sin que jamás hayas sido cliente ni hayas rellenado un formulario web autorizando el contacto.
- Vulneración de la Lista Robinson: Llevas inscrito en la Lista Robinson más de dos meses y la empresa realiza llamadas publicitarias sin tu consentimiento expreso.
- Incumplimiento del derecho de oposición: Solicitaste expresamente durante una llamada anterior que no volvieran a contactarte («ejerzo mi derecho de oposición conforme al art. 21 del RGPD») y han continuado llamando.
- Acoso de empresas de recobro: Llamadas reiteradas a familiares, amigos o al trabajo, llamadas a horas intempestivas (antes de las 9:00 o después de las 21:00) o más de 3 llamadas diarias por una supuesta deuda.
2. Pruebas indispensables que debes reunir antes de denunciar
La AEPD archiva muchas denuncias de particulares por falta de pruebas concluyentes. Para evitarlo, prepara antes del trámite:
1
Registro de llamadas detallado:
Capturas de pantalla del registro del móvil donde se aprecie claramente el número de teléfono llamante, la fecha exacta y la hora de la llamada. Si es posible, solicita a tu operadora móvil la factura con desglose de llamadas entrantes o un certificado de conexiones.
Capturas de pantalla del registro del móvil donde se aprecie claramente el número de teléfono llamante, la fecha exacta y la hora de la llamada. Si es posible, solicita a tu operadora móvil la factura con desglose de llamadas entrantes o un certificado de conexiones.
2
Identificación de la entidad beneficiaria:
Durante la llamada, haz preguntas clave: «¿De parte de qué empresa me llama exactamente? ¿Cuál es su razón social y NIF?». El producto que intentan venderte (por ejemplo, cambio de tarifa de Endesa, Naturgy, Vodafone, etc.) sirve de indicio directo sobre la empresa beneficiaria.
Durante la llamada, haz preguntas clave: «¿De parte de qué empresa me llama exactamente? ¿Cuál es su razón social y NIF?». El producto que intentan venderte (por ejemplo, cambio de tarifa de Endesa, Naturgy, Vodafone, etc.) sirve de indicio directo sobre la empresa beneficiaria.
3
Grabación de la llamada (100% legal si tú participas):
En España, el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional han reiterado jurisprudencialmente que grabar una conversación en la que tú eres parte interlocutora es plenamente legal y no vulnera el secreto de las comunicaciones ni requiere avisar al interlocutor.
En España, el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional han reiterado jurisprudencialmente que grabar una conversación en la que tú eres parte interlocutora es plenamente legal y no vulnera el secreto de las comunicaciones ni requiere avisar al interlocutor.
4
Certificado de inscripción en la Lista Robinson:
Descarga el certificado emitido por Adigital donde figura la fecha en que diste de alta tu número de teléfono.
Descarga el certificado emitido por Adigital donde figura la fecha en que diste de alta tu número de teléfono.
3. Cómo presentar la denuncia paso a paso en la Sede de la AEPD
El trámite se realiza de forma totalmente digital a través de la Sede Electrónica de la AEPD en menos de 15 minutos:
- Accede a la Sede Electrónica de la AEPD (sedeagpd.gob.es) en el apartado de «Reclamaciones y Denuncias de Ciudadanos».
- Selecciona el área temática: «Recepción de publicidad no deseada (spam telefónico)».
- Identifícate mediante Certificado Digital, DNI Electrónico o Cl@ve PIN / Cl@ve Permanente.
- Rellena los datos del denunciante y los datos de la entidad contra la que se formula la reclamación (si conoces la razón social y CIF, indícalos; si solo conoces la marca comercial, indícala en el relato de hechos).
- Adjunta en formato PDF el escrito de hechos motivado y las capturas de pantalla o grabaciones en archivo comprimido.
- Firma digitalmente y descarga el justificante de registro con número de expediente para seguimiento posterior.
4. Modelo de Texto para Copiar y Pegar en tu Reclamación
Puedes utilizar esta plantilla jurídica redactada por expertos para fundamentar tu denuncia ante la AEPD:
A LA AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS (AEPD)
D./Dña. [TU NOMBRE Y APELLIDOS], mayor de edad, con DNI/NIE [TU DNI], domicilio a efectos de notificaciones en [TU DIRECCIÓN COMPLETA] y número de teléfono de contacto [TU TELÉFONO], comparezco y EXPONGO:
PRIMERO.- Que soy titular de la línea telefónica [TU NÚMERO DE TELÉFONO]. Asimismo, hago constar que dicha línea se encuentra válidamente inscrita en el fichero de exclusión publicitaria 'Lista Robinson' con fecha [FECHA DE INSCRIPCIÓN], habiendo transcurrido con creces el plazo legal de dos meses previsto legalmente.
SEGUNDO.- Que el día [FECHA DE LA LLAMADA] a las [HORA EXACTA] horas, recibí una llamada telefónica procedente del número [NÚMERO QUE TE LLAMÓ], en la cual un comercial que se identificó como representante de la entidad [NOMBRE DE LA EMPRESA O MARCA COMERCIAL] procedió a ofrecerme servicios comerciales no solicitados de [TIPO DE SERVICIO: LUZ, GAS, TELEFONÍA, ETC.].
TERCERO.- Que en ningún momento he prestado consentimiento libre, previo, expreso ni informado a la citada entidad para el tratamiento de mis datos personales con fines publicitarios, no manteniendo con la misma ninguna relación contractual vigente ni pretérita.
CUARTO.- Que estos hechos constituyen una vulneración directa del artículo 66.1.b de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones, así como de los artículos 6 y 21 del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y la Ley Orgánica 3/2018 (LOPDGDD).
Por todo lo expuesto, SOLICITO a la Agencia Española de Protección de Datos que tenga por presentado este escrito, acuerde la admisión a trámite de la presente denuncia, inicie las actuaciones de investigación pertinentes y, en su caso, proceda a sancionar a la entidad responsable con arreglo a la legalidad vigente.
En [TU CIUDAD], a [FECHA ACTUAL].
[Firma del denunciante]
D./Dña. [TU NOMBRE Y APELLIDOS], mayor de edad, con DNI/NIE [TU DNI], domicilio a efectos de notificaciones en [TU DIRECCIÓN COMPLETA] y número de teléfono de contacto [TU TELÉFONO], comparezco y EXPONGO:
PRIMERO.- Que soy titular de la línea telefónica [TU NÚMERO DE TELÉFONO]. Asimismo, hago constar que dicha línea se encuentra válidamente inscrita en el fichero de exclusión publicitaria 'Lista Robinson' con fecha [FECHA DE INSCRIPCIÓN], habiendo transcurrido con creces el plazo legal de dos meses previsto legalmente.
SEGUNDO.- Que el día [FECHA DE LA LLAMADA] a las [HORA EXACTA] horas, recibí una llamada telefónica procedente del número [NÚMERO QUE TE LLAMÓ], en la cual un comercial que se identificó como representante de la entidad [NOMBRE DE LA EMPRESA O MARCA COMERCIAL] procedió a ofrecerme servicios comerciales no solicitados de [TIPO DE SERVICIO: LUZ, GAS, TELEFONÍA, ETC.].
TERCERO.- Que en ningún momento he prestado consentimiento libre, previo, expreso ni informado a la citada entidad para el tratamiento de mis datos personales con fines publicitarios, no manteniendo con la misma ninguna relación contractual vigente ni pretérita.
CUARTO.- Que estos hechos constituyen una vulneración directa del artículo 66.1.b de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones, así como de los artículos 6 y 21 del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y la Ley Orgánica 3/2018 (LOPDGDD).
Por todo lo expuesto, SOLICITO a la Agencia Española de Protección de Datos que tenga por presentado este escrito, acuerde la admisión a trámite de la presente denuncia, inicie las actuaciones de investigación pertinentes y, en su caso, proceda a sancionar a la entidad responsable con arreglo a la legalidad vigente.
En [TU CIUDAD], a [FECHA ACTUAL].
[Firma del denunciante]
Preguntas Frecuentes sobre Denuncias ante la AEPD
¿Cobro alguna indemnización si la AEPD multa a la empresa?
No. La AEPD es un organismo administrativo sancionador; el importe de las multas va destinado a las arcas públicas del Estado. No obstante, una resolución sancionadora firme de la AEPD constituye una prueba irrefutable si posteriormente decides demandar por la vía civil para exigir una indemnización por intromisión en el derecho a la intimidad o daños morales.
¿Cuánto tarda la AEPD en resolver una denuncia por spam?
El plazo habitual para que la Agencia admita a trámite e inicie actuaciones preliminares es de 3 a 6 meses. La resolución sancionadora definitiva suele publicarse entre los 9 y 12 meses posteriores a la denuncia.